Notre administration

Nos ressources humaines : une équipe experte et engagée

En 2024, Bruxelles Pouvoirs locaux a pu compter sur une équipe stable et investie de 96 agents. Cet effectif, constant depuis plusieurs années, reflète à la fois un turnover limité et un fort engagement du personnel. Nos collaborateurs sont souvent des experts dans leur domaine, attachés à leurs missions et pleinement impliqués dans le bon fonctionnement de l’administration.

Malgré le moratoire sur les recrutements, certains renforts ciblés ont été possibles, notamment pour anticiper les besoins liés aux élections communales de 2024. Ainsi, un juriste a rejoint l’administration pour soutenir les équipes concernées.

Le télétravail, en moyenne trois jours par semaine, reste bien intégré dans notre fonctionnement. Cette organisation hybride, combinée au flex desk dans nos bureaux, a fait l’objet d’une évaluation interne cette année. Les résultats sont globalement positifs : les agents apprécient la souplesse offerte, tout en exprimant le besoin de préserver des moments de rencontre en présentiel. En réponse, des actions concrètes ont été mises en place, comme l’organisation régulière d’événements de convivialité, afin de renforcer les liens et la cohésion d’équipe.

Les ressources financières : naviguer dans un contexte contraint

Chaque année, Bruxelles Pouvoirs locaux gère un budget d’environ 900 millions d’euros, soit près de 12 % du budget régional. Ces moyens importants sont répartis entre le financement général des pouvoirs locaux, le soutien au personnel local, les investissements publics, les transferts vers d'autres organismes, ainsi que diverses subventions spécifiques.

Le tableau ci-dessous expose les principales masses budgétaires ^[1] gérées par l’administration dans le cadre de ses missions de financement des pouvoirs locaux et de mise en œuvre de politiques régionales.

Certaines lignes budgétaires ont été marquées par les mesures d’économie prises dans le contexte régional.

• Les subventions d’investissement aux intercommunales ont été réduites d’environ 2 millions d’euros.
• Contrairement aux années 2022 et 2023, aucun crédit complémentaire n’a été accordé pour compenser la forte inflation (financement général).
• Aucun appel à projets en matière d’investissements n’a été lancé en 2024, en raison des mesures conservatoires, des échéances électorales et de la clôture des cycles pluriannuels (notamment ceux relatifs aux infrastructures sportives de proximité).

À noter cependant une augmentation significative des moyens liés à l’organisation des élections communales — compétence régionale depuis 2001 —, avec un budget de 2,5 millions d’euros consacré à cette mission.

Par ailleurs, la hausse des montants alloués au soutien du personnel local s’explique par l’indexation des subventions prévues dans les protocoles conclus avec les communes et CPAS.

Enfin, l’administration a poursuivi le dédommagement des sinistrés des intempéries de juillet 2021via les compagnies d’assurance. En 2024, près d’1,5 million d’euros ont déjà été liquidés à ce titre.

Les ressources IT : maintenir le cap malgré les contraintes

L’administration utilise depuis plusieurs années l’application métier SYN pour la gestion des dossiers liés à la tutelle administrative, au conseil, au subventionnement et au refinancement des pouvoirs locaux. Cet outil est central pour la majorité des agents de BPL. Depuis sa mise en production en octobre 2020, SYN a connu plusieurs évolutions majeures afin de répondre aux besoins des utilisateurs, la dernière mise à jour ayant été effectuée en août 2024.

Une évaluation de son utilisation par les agents a été jugée opportune afin d’analyser l’usage concret de l’application et déterminer si de nouveaux besoins doivent être intégrés pour optimiser son utilisation.

Outre la gestion des dossiers, SYN propose un moteur de recherche performant et assure le transfert automatique des anciens dossiers vers un système d’archivage numérique. En 2024, le déploiement du système InfoArchive, basé sur des règles définies selon les normes d’archivage, a permis d’extraire les archives de l’application et d’éviter ainsi un risque potentiel de ralentissement à terme.

Un autre enjeu important concerne la relation digitale avec nos partenaires, majoritairement gérée via la plateforme BOS-xchange. Cependant, ce système vieillissant ne permet plus de nouveaux développements et empêche certaines mises à jour nécessaires pour garantir la sécurité. Sa réécriture est envisagée depuis 2022, mais pour des raisons budgétaires, le développement d’une nouvelle plateforme n’est pas envisageable.

Une solution peu coûteuse pourrait consister à connecter directement le système de gestion des dossiers des pouvoirs locaux (principalement BO Secrétariat) à la plateforme SYN. Bien que cette approche offre plusieurs avantages, elle présente aussi des limites : manque de flexibilité, impossibilité d’utiliser la plateforme pour les missions de subventionnement et absence de modules intégrés pour signature électronique et horodatage. La réflexion sur la meilleure combinaison entre besoins de BPL, besoins des pouvoirs locaux et contraintes budgétaires se poursuivra en 2025.

Enfin, l’administration travaille à la refonte technique de ses bases de données financières, visant à générer des économies régionales. Les tests ont débuté fin 2024, et la nouvelle base devrait être en production courant 2025.

[1] Les montants repris ci-dessous sont les montants engagés lors du budget c’est-à-dire les montants réservés pour couvrir les « dépenses » futures. Il ne s’agit de facto pas des montants qui ont été effectivement dépensés en 2024.